ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Российский государственный университет

нефти и газа им. И.М. Губкина

Кафедра горного права

 

Клюкин Б.Д., Коварская Г.Г., Голованова А.Е.

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО КУРСУ

«ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО»

(Тесты, задачи, деловые  игры)

Москва, 2006 г.

 

УДК 349.41

ББК 67.407

         П 63

         Клюкин Б.Д., Коварская Г.Г., Голованова А.Е.

 

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО КУРСУ

«ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО»

(Тесты, задачи, деловые  игры), - М.: РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина, 2004,  стр.

 

              Пособие предназначено для студентов юридического факультета РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина,  изучающих курс «Земельное право».

             Применение данного пособия в учебном процессе  будет способствовать развитию у студентов  навыков практической работы с законодательной базой, выбору наиболее эффективных организационно-правовых форм при решении земельных вопросов, разработки  условий соглашений, контрактов, договоров, связанных с проведением работ по землепользованию и др.

             В целях проверки и закрепления знаний студентов на практических занятиях в учебно-методическое пособие включены тесты, задачи, а также сценарии деловых игр по всем темам курса «Земельное право», и перечень тем для выполнения письменных домашних работ.

             Научный редактор, д.э.н. профессор –Перчик А.И.

    Рецензент –  зав. кафедрой гражданского права, доцент, к.ю.н. Сокольский О.Э.

    Учебно-методическое пособие рекомендовано к изданию учебно-методической комиссией юридического факультета

    Российский государственный университет       нефти и газа им. И.М. Губкина, 2006

 

 

 

Содержание

Стр.

 

Введение

5

1

«Земельное право» как учебная дисциплина

 

6

2

Содержание курса «Земельное право

7

3.

 

 

 

Методика   проведения практических занятий

7

3.1.

Тестирование

8

3.2.

Тесты по курсу «Земельное право»

8

4.

 Методика проведения деловых игр

35

4.1.

Сценарии деловых игр

36

5.

Задачи для самостоятельной работы

40

6.

Темы рефератов

59

7

Литература

 

7.1

Нормативные правовые акты

60

7.2.

Литературные источники

61

 

Введение.

 

           С начала 90-х годов ХХ века земельное право России вступило в новый этап своего развития, который характеризуется коренным преобразованиям земельных отношений. Начался интенсивный процесс разработки и принятия новых законов и нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне ее субъектов.

           В результате реформы в России заложены основы нового земельного строя: ликвидирована монополия государства на землю, определены правовые основы разграничения государственной собственности на землю, законодательно установлено многообразие форм собственности на землю., земельный участок признан недвижимым имуществом, введена плата за землю, установлен порядок совершения сделок с землей, созданы условия для вовлечения земли в гражданский оборот.

           Правовое обеспечение реализации земельной реформы осуществляет земельное право как отрасль права и как отрасль науки.

            Учебная дисциплина «Земельное право является обязательным компонентом государственного образовательного стандарта подготовки дипломированных специалистов по специальности 021100 «Юриспруденция» квалификация «Юрист».

             Современный рынок труда предъявляет новые  требования к правовой подготовке юристов для нефтегазового комплекса, занимающимся вопросами природопользования.

             В настоящее время юристы нефтяных и газовых компаний должны легко ориентироваться в потоке постоянно меняющегося законодательства, знать процедуру предоставления лицензий в области природопользования, порядок заключения договоров по природопользованию, уверенно применять на практике положения земельного законодательства применительно к деятельности предприятий нефтегазового комплекса.

             Применение данного методического пособия в учебном процессе направлено на  развитие у студентов практических навыков использования законодательной базы в конкретной хозяйственной деятельности, выбора наиболее эффективных юридических форм и условий соглашений, контрактов, договоров, связанных с проведением работ по землепользованию.

                  В целях углубления знаний при изучении курса «Земельное право» в пособии представлены тесты, деловые игры и задачи для проведения практических занятий, как в аудиторное время, так и для самостоятельной работы.

 

               1. Земельное право как учебная дисциплина

            Предметом и целью изучения курса «Земельное право» являются усвоение положений о том, что:

в современных условиях земельное право изучается как самостоятельная отрасль права;

нормы земельного права определяют: широкий круг прав на земельные участки; права собственности и иные права на земельные участки; устанавливают правила земельного оборота; регулируют порядок пользования землей и ее охраны независимо от прав на земельные участки; устанавливают порядок деятельности государственных органов и организацию рационального использования и охраны земель.

            Вместе с тем наряду с нормами новейшего законодательства изучаются ранее действовавшие акты, регулировавшие земельные отношения. Сравнительно-правовой подход к изучению регулирования земельных отношений позволяет использовать положительный опыт, накопленный в более ранние периоды.

           Усвоение студентами конституционных прав граждан и их объединений на землю, порядка взаимодействия с органами государственной власти, органами местного самоуправления в области земельных отношений- необходимое условие формирования будущих правоведов.

           Основой для уяснения курса является знание положений теории права, как-то: понятие права и отрасли права, сущность и принципы права, юридические факты, нормы и источники права, система права, реализация норм права, правоотношения и основания их возникновения, их объекты, субъекты.

           Для усвоения принципов земельного права требуется знание государственного, гражданского, административного, трудового, финансового, экологического и других отраслей права.

Задачей изучения курса земельного права является: усвоение указанных в методическом пособии важнейших нормативных правовых актов, умение работать с ними, знание основных принципов земельного права и умение использовать их содержание при решении  конкретных задач.

           Студенты, изучившие курс земельного права, должны уметь применять теоретические понятия на практике; приобрести навыки применения норм земельного права при разрешении гражданских дел в судах, по оказанию юридической помощи гражданам и юридическим лицам при составлении соответствующих документов.

 

               2.  Содержание курса «Земельное право».                     

             В соответствии с учебным планом программа курса рассчитана на   68 аудиторных  часов, (34 часа лекции и  34 часа практические занятия). Кроме того, предусмотрено выполнение студентами рефератов во внеаудиторное время.

Курс состоит из общей и особенной части.

                            Общая часть

1.     Предмет, метод и источники земельного права

2.     История развития земельного права в России

3.     Земельные правоотношения и земельно-правовые нормы.

4.     Право собственности на земельные участки

5.     Иные права на земельные участки (кроме права собственности)

6.     Основания возникновения права собственности на земельные участки

7.     Договоры и иные сделки с земельными участками.

8.     Основания ограничения и прекращения прав на земельные участки.

9.     Возмещение убытков и потерь при изъятии земельных участков для   государственных и муниципальных нужд.

10. Плата за землю и оценка земли.

11. Охрана земель. Управление в области использования и охраны земель.

12. Защита прав на земельные участки и рассмотрение земельных споров.

13. Ответственность за земельные правонарушения.

                       Особенная часть

 14.Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения.

 15.Правовой режим земель поселений и земель промышленного и специального назначения.

 16.Земельные отношения при пользовании недрами

 17.Правовой режим земель водного, лесного фондов и земель запаса.

 

                    3. Методика проведения практических занятий

                   Практическое занятие  состоит из двух частей:

      первая - краткий обзор и повторение основных положений очередной  темы,

      вторая – интерактивная работа студентов с конспектами лекций и нормативно-законодательной базой по трем формам обучения: тестирование, решение задач  и участие в деловых играх с ролевым исполнением.

                К каждому практическому занятию, зная его тематику и форму проведения (тест, задача, деловая игра) студенты обязаны подготовиться, изучив  все прочитанные ранее  темы курса.

              В процессе занятий студенты должны использовать не только лекционный материал, учебники, но и нормативные правовые акты по  изучаемой теме.

 

                                 3.1.  Тестирование

          Цель -  закрепление, углубление и систематизация знаний студентов, полученных на лекциях и в процессе самостоятельной работы, оказание помощи в усвоении специфических вопросов землепользования,  регулируемых нормами конституционного, гражданского, административного, земельного, экологического права,  выработка навыков практической работы с нормативными и правовыми актами.

           В пособии представлены тесты по всем темам изучаемого курса «Земельное право» в соответствии с планом лекций.

           Тест по отдельной теме курса включает 15-20 вопросов. По каждому вопросу теста предлагается на выбор 4 – 5 вариантов ответов. Решение теста признается правильным, если результат содержит только все необходимые и достаточные из предложенных вариантов ответов.

          Результаты тестирования оцениваются по пятибалльной системе, т.е. три (четыре) вопроса из 15-20, содержащихся в тесте по каждой теме «весят» один балл. Студентам, не удовлетворенным своими результатами, предоставляется возможность пройти повторное тестирование в течение семестра в часы консультаций.

          Контроль знаний с помощью тестов позволяет:

 а) значительно ускорить процесс контроля и самоконтроля усвоения знаний,

 б) объективизировать процедуру оценки знаний студента.                    

         Преподавательский контроль знаний студента с помощью тестов  осуществляется как в конце каждого практического занятия, так и перед зачетом или экзаменом (в целях определения готовности студента к соответствующей форме аттестации), а также в ходе аттестации  наряду с устной формой опроса.

          Такая форма контроля позволяет постоянно в течение всего семестра отслеживать степень усвоения студентами пройденного материала.

 

 

                        3.2. Тесты по курсу «Земельное право»

 

Тест № 1

"Предмет, метод, принципы, система учебной дисциплины «Земельное право".

1. Предметом земельного права являются:

А)  правоотношения по предоставлению, использованию и прекращению прав на земельные участки и охране земель;

Б) способы воздействия норм земельного права на поведение участников земельных отношений;

В) система, которая содержит правовые  нормы и положения, относящиеся ко всей отрасли права в целом.

 

2. В каких случаях отношения права собственности на землю, а также совершение сделок с земельными участками регулируется гражданским законодательством:

А) когда это прямо указано в ГК РФ;

Б) если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами;

В) регулирование земельных отношений гражданским законодательством не предусмотрено;

Г) верного варианта ответа нет.

 

3. Какое из приведенных определений можно отнести к диспозитивному методу регулирования земельных отношений:

А) это такой способ правового воздействия, при котором участникам земельных отношений предоставляется свобода в реализации ими своих целей и задач;

Б) установление ограничений и запретов для участников земельных отношений;

В) определенное сочетание ограничений и свободы в выборе поведения для участников земельных отношений.

 

4. Систему земельного права составляют:

А) подотрасли;

Б) правовые институты;

В) нормы права;

Г) способы регулирования земельных отношений.

 

5. Определите, какие понятия входят в общую часть земельного права как учебной дисциплины:

А) понятие  права собственности;

Б) земли сельскохозяйственного назначения;

В) понятие  землеустройства;

Г) понятие земельного кадастра;

Д) земли лесного фонда.

 

6. В соответствии с Конституцией РФ регулирование земельных отношений отнесено:

А) к ведению РФ;

Б) к совместному ведению РФ и субъектов РФ;

В) к ведению субъектов РФ. 

 

7. В соответствии с Конституцией РФ и Земельным кодексом земля может находиться:

А) в государственной, частной, муниципальной и иных формах собственности;

Б) только в  государственной собственности;

В)  исключительно в частной собственности.

 

8. Какие  из принципов  являются принципами земельного права:

А) плановость в использовании земель;

Б) изучение спроса на землю;

В) приоритет сельскохозяйственного использования земель

Г) платность землепользования.

 

9.  Какой из перечисленных ниже элементов не характеризует административно-правовой метод регулирования земельного права:

А) экономические расчеты и прогнозы;

Б) равноправие сторон;

В) верных вариантов нет.

 

10. Деление земель на категории – это:

А) принцип земельного права;

Б) принцип земельной политики государства;

В) метод земельного права.

 

 

Тест № 2:

"История развития земельного права в России".

 

1. Каким нормативным актом регулировались земельные отношения в период Киевской Руси:

А) Псковской судной грамотой;

Б) Соборным Уложением;

В) Сводом законов Российской империи;

Г) Русской Правдой.

 

2. В соответствии с Соборным Уложением 1649г. можно было совершать:

А) продажу земли, на которой располагались поместья;

Б) куплю-продажу и обмен вотчин;

В) залог любых земель. 

 

3. Земли  какой  категории принадлежали царской фамилии:

А) казенные;

Б) удельные;

В) майоратные.

 

4. Субъектом земельных отношений в центральных губерниях России по Положению 19 февраля 1861 г. признавался:

А) крестьянин;

Б) крестьянский двор;

В) крестьянская земельная община.

 

5. В соответствии с реформой 1861г. крестьяне получили землю:

А) в собственность;

Б)  в постоянное пользование;

В) безвозмездно.

 

6. Аграрная реформа 1906 г. проводилась:

А) Витте;

Б) Столыпиным;

В) Плеве

7. Реформа 1906 года предусматривала переход крестьян к:

А) удельному землевладению;

Б) майоратному землевладению;

В) хуторскому землевладению.

8. Декрет «О земле» был принят в:

А) 1917 г.;

Б) 1918 г.;

В) 1919 г.

9. Декрет "О земле" закрепил:

А)  право исключительной государственной собственности на землю и ее недра;

Б) право частной собственности на землю;

В) право общинной собственности на землю.

10. ЗК РСФСР 1922 г. разрешил:

А) куплю-продажу земли;

Б) право частной собственности;

В) трудовую аренду.

 

11. В ЗК РСФСР 1970 г. был закреплен принцип:

А) платности землепользования;

Б) бесплатности землепользования;

В) частного землепользования.

 

12. Основы законодательства о земле, принятые в апреле 1990 г. ввели право:

А) частной собственности на землю;

Б) пожизненного наследуемого владения земельным участком;

В) отчуждение собственником земельного участка.

 

 

Тест № 3

"Земельные правоотношения и земельно-правовые нормы".

 

1. Какие элементы составляют структуру земельных правоотношений:

А)  только содержание земельных правоотношений;

Б) субъекты права, объекты права, содержание земельных правоотношений, нормы права;

В) только субъекты и  объекты права.

2. Содержание земельных правоотношений – это:

А) только обычаи делового оборота, которыми необходимо руководствоваться при решении земельно-правовых вопросов;

Б) права и обязанности участников земельно-правовых отношений;

В) верного варианта ответа нет.

 

3. Диспозиция нормы земельного права:

А) выступает в качестве описания условий действия нормы;

 Б) указывает, каким должно быть поведение физических и юридических лиц;

 В) фиксирует юридические последствия совершения правонарушения.

4. К числу правоотношений,  имеющих вещный характер относятся:

А) пожизненное наследуемое владение;

Б) аренда;

В) постоянное бессрочное пользование;

Г) сервитут;

Д) залог;

Е) купля-продажа.

5. В число обязательственных земельно-правовых отношений можно включить:

А) доверительное управление имуществом;

Б) залог;

В) сервитут;

Г) постоянное бессрочное пользование.

 

6. Субъектами земельно-правовых отношений являются:

А) Только РФ, субъекты РФ;

Б) Исключительно юридические лица и физические лица;

В) РФ, субъекты РФ, исполнительные органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, физические лица.

7. Основаниями возникновения земельных правоотношений являются:

А) договоры;

Б) административные акты органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

В) судебные решения;

8. Прекращение земельных правоотношений происходит в случае:

А) заключения договора о продаже земельного участка;

Б) решения компетентного государственного органа об изъятии земли для государственных или общественных нужд;

В) добровольного отказа от земельного участка;

 

9. Какой юридический факт служит основанием  отвода земли в натуре (на местности):

А) заявление (ходатайство) заинтересованного лица;

Б) решение компетентного органа о наделении заявителя конкретным земельным участком;

В) заключение договора.

 

Тест 4

"Право собственности и иные права на земельные участки".

 

1. Право пользования земельным участком состоит в возможности:

А)  определять юридическую судьбу земельного участка (отчуждать в собственность другим лицам - дарить, продавать, обменивать, завещать);

Б) извлекать полезные свойства: выращивать сельскохозяйственную продукцию;

В) размещать на участке постройки и сооружения;

2. Земельный участок является делимым, в случае:

А) если он может быть разделен на части, каждая из которых  после раздела образует зависимый земельный участок;

Б) если он может быть разделен на части, каждая из которых  после раздела образует самостоятельный земельный участок, разрешенное использование которого может осуществляться без перевода его в состав земель другой категории;

В) в соответствии с ЗК РФ,  земельный участок разделу не подлежит.

 

3. Субъектами права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в соответствии  с ЗК РФ  2001 г могут быть:

А) коммерческие организации;

Б) граждане;

В) федеральные казенные предприятия, государственные и муниципальные учреждения.

 

4. В чем заключается отличие постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от договора аренды земельного участка:

А) бесплатный характер пользования;

Б) не договорная основа;

В) установление срока пользования.

 

5. Определите сходства постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и временного безвозмездного пользования земельным участком:

А) установление конкретного срока пользования;

Б) бесплатный характер пользования;

В) договорная основа.

 

6. Предоставление в собственность гражданам земельных участков, ранее предоставленных им в пожизненное наследуемое владение:

А) должно быть произведено до 1 января 2006 года;

Б)  сроком не ограничивается;

В) рассматривается в каждом конкретном случае отдельно.

 

7. Правомочия землевладельцев при пожизненном наследуемом владении включают:

А) сдачу земельного участка в аренду;

Б) предоставление земельного участка в безвозмездное срочное пользование;

В) передачу по наследству.

 

8. Плоды, продукция и доходы, полученные арендатором в результате использования земельного участка в соответствии с договором аренды, являются:

А) его собственностью;

Б) собственностью арендодателя;

В) совместной собственностью арендатора и арендодателя.

 

9. Кто может являться арендодателями земельных участков:

А) собственники земельных участков;

Б) иностранные лица и лица без гражданства;

В) лица, уполномоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

 

 

10. Не могут быть объектом договора аренды:

А) земельные участки, изъятые из оборота;

Б) доли в праве общей собственности на земельный участок;

В) земли  сельскохозяйственного назначения.

 

11. Не подлежат государственной регистрации договоры аренды и субаренды земельных участков:

А) заключенные на срок до пяти лет;

Б) заключенные на срок до одного года;

В) все договоры аренды и субаренды земельных участков подлежат государственной регистрации.

 

12. Договор аренды земельного участка может быть заключен:

А)  на  срок менее одного года;

Б) без указания в договоре конкретного срока;

В) на срок более 5 лет.

 

13. Земельный участок может быть передан в аренду на срок не более чем на один год:

А) для государственных или муниципальных нужд;

Б) для проведения изыскательских работ;

В) для проведения сельскохозяйственных работ;

Г) для строительства.

 

14. Порядок определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ, субъектов РФ или в муниципальной собственности устанавливается:

А) в договоре аренды земельного участка;

Б) Правительством РФ;

В) органом государственной власти субъекта РФ;

Г) органом местного самоуправления.

 

15. Если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка, арендодатель вправе потребовать от арендатора досрочного внесения арендной платы:

А) при финансовых затруднениях по собственному усмотрению;

Б) при любых чрезвычайных обстоятельствах;

В) в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы.

 

16. Изменение условий договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности на срок более чем пять лет:

А) не возможно;

Б) возможно с согласия  арендатора;

В) возможно без согласия  арендатора.

 

17. В случае смерти гражданина, арендующего земельный участок, арендодатель:

А) не вправе отказать наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия;

Б) вправе отказать наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора;

В) в соответствии с законодательством не продлевает договор аренды земельного участка.

Г) правоприемник арендатора имеет преимущественное право на пролонгирование договора аренды

 

18. При продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, преимущественное право его покупки имеет:

А) арендатор земельного участка;

Б) лицо, которое первым предоставило все необходимые документы для оформления договора аренды земельного участка;

В) арендатор земельного участка, за исключением случаев, когда имеются собственники находящихся на данном участке зданий и сооружений.

 

19. Служебные наделы предоставляются:

А) всем гражданам и юридическим лицам;

Б) работникам отдельных отраслей народного хозяйства на время установления трудовых отношений;

В) государственным и муниципальным учреждениям и федеральным казенным предприятиям. 

 

20. Публичный сервитут устанавливается:

А) в интересах отдельных собственников, владельцев и пользователей земельных участков;

Б) исключительно для обеспечения интересов государства;

В) в интересах местного населения, государства и органов местного самоуправления, когда не требуется изъятия земельного участка.

 

21. Публичный и частный сервитуты:

А) могут быть только срочными;

Б) устанавливаются на определенный срок либо без указания срока;

В) могут быть только постоянными.

 

22. Сервитут не может быть:

А) самостоятельным предметом купли-продажи, залога;

Б) не может передаваться  каким-либо способом  лицам, которые не являются собственниками  земельного участка, для обеспечения использования которого установлен сервитут;

В) правильного варианта ответа нет.

 

Тест 5

"Основания  возникновения прав на земельные участки".

 

1. С какого момента возникают права на земельный участок:

А) с момента заключения договора;

Б) с момента государственной регистрации прав на него, если иное не установлено законом;

В) с момента подачи документов на земельный участок.

 

2. Право государственной или муниципальной собственности  может возникнуть в результате:

А) выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

Б) при изъятии земельного участка в случае нарушения собственником земельного законодательства;

В) при реквизиции земельного участка.

 

3. Что является основанием возникновения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком:

А) решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка  юридическому лицу;

Б) решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка государственным и муниципальным учреждениям;

В) решение органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка федеральным казенным предприятиям.

 

4. Каковы основания приобретения права пожизненного наследуемого владения:

А) в порядке наследования;

Б) при переходе прав на недвижимое имущество, расположенное на земельном участке, используемом на праве пожизненного наследуемого владения;

В) при приобретении недвижимости, распложенной на земельном участке, принадлежавшем прежнему владельцу недвижимости.

 

5.  По каким основаниям может возникнуть право ограниченного пользования земельным участком:

А) по решению органа государственной власти или органа местного самоуправления;

Б) по соглашению между лицом, требующим установления сервитута и собственником земельного участка;

В) по соглашению между лицом, требующим установления сервитута и пользователем земельного участка.

 

6. Что является основанием возникновения права аренды земельного участка:

А) соглашение сторон, заключенное в устной форме;

Б) договор аренды;

В) решение органа местного самоуправления. 

 

7. Основаниями возникновения права безвозмездного срочного пользования являются:

А) решение органа государственной власти или местного самоуправления;

Б) государственная регистрация;

В) договор.

 

8. В каких случаях сохраняется право на земельный участок, предоставленный на основании постоянного (бессрочного) пользовании или пожизненного наследуемого владения при разрушении здания, строения или сооружения:

А) при условии начала восстановления здания, строения или сооружения в течение трех лет;

Б) при любых обстоятельствах;

В) только с разрешения органов местного самоуправления.

 

9.Определите последовательность предоставления земельных участков для строительства: 1) выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) постановка на государственный кадастровый учет земельного участка; 3) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства; 4) проведение работ по формированию земельного участка:

А) 1,4,3,2;

Б) 1,4,2,3;

В) 2,1,4,3.

 

10. Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении земельного участка для строительства или протокол о результатах торгов является основанием:

А) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком;

Б) заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок ;

В) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка.

 

 

Тест 6:

"Основания прекращения прав на земельные участки»

 

1. Право собственности на земельный участок прекращается в случаях:

А) отчуждения собственником своего земельного участка другим лицам;

Б) отказа собственника от права собственности на земельный участок;

В) в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном законодательством;

Г) в иных случаях, предусмотренных федеральными законами.

 

2. Принудительное изъятие земельного участка наступает в случаях:

А) обращения взыскания на земельный участок по обязательствам;

Б) отчуждения земельного участка, который в силу закона не может принадлежать данному лицу;

В) реквизиции земельного участка;

Г) конфискации земельного участка;

Д) невозможности выдела в натуре земельного участка участнику долевой собственности при ее разделе;

Е) выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

Ж) на основе договоренности сторон.

 

3. Выкуп земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, если это связано с:

А) выполнением международных обязательств РФ;

Б) размещением объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других возможных вариантов размещения этих объектов;

В) иных случаях, установленных органами государственной власти и органов местного самоуправления.

 

4. В случаях стихийных бедствий, аварий, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайных характер производится:

А) конфискация земельного участка;

Б) реквизиция земельного участка;

В) выкуп земельного участка.

 

5. Изъятие земельного участка у собственника ввиду его ненадлежащего использования:

А) не возможно;

Б) возможно, когда участок предназначен  для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующих целей  в течение десяти лет;

В) возможно, когда участок предназначен  для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующих целей  в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом.

 

6. Факт отказа от постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения:

А) является основанием прекращения права;

Б) правообладатель может не платить налоги;

В) не является основанием прекращения права.

 

7. Что является основаниями принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения:

А) использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением;

Б) использование земельного участка способами, которые приводят к существенному снижению плодородия  земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

В) неустранение совершенных умышленно  земельных правонарушений;

Г) неиспользование земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом;

Д) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

Е) конфискация земельного участка;

Ж) реквизиция земельного участка.

 

 

 

 8. В каких случаях договор аренды земельного участка может быть прекращен по требованию арендатора:

А) арендодатель не предоставляет земельный участок в пользование арендатору либо создает препятствия по пользованию земельным участком в соответствии с условиями договора;

Б) переданный арендатору земельный участок имеет препятствующие  пользованию им недостатки, которые не были заранее оговорены арендодателем при заключении договора, не были заранее известны арендатору и не должны были быть обнаружены арендатором во время осмотра имущества или проверки его исправности при заключении договора;

В) только в силу обстоятельств, за которые арендатор не отвечает, земельный участок окажется в состоянии, непригодном для его использования.

 

9. Основаниями прекращения права безвозмездного срочного пользования являются:

А) истечение срока, на который земельный участок был предоставлен;

Б) использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель;

В) использование земельного участка, которое приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки;

Г) только конфискация земельного участка.

 

10. Право на служебный надел может быть сохранено за работником и членами его семьи:

А) при переходе работника на пенсию по старости или по инвалидности;

Б) если работник призван на действительную срочную военную службу или альтернативную службу, на весь срок прохождения службы;

В) если работник поступил на учебу, на весь срок обучения в образовательном учреждении;

Г) если работник погиб в связи с исполнением служебных обязанностей;

Д) при увольнении работника по собственному желанию.

 

 

Тест 7

"Сделки как основание возникновения и прекращения

прав на землю".

 

1. Оборотоспособность земельного участка – это:

А) только возможность земельного участка переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,  реорганизация юридического лица) либо иным способом, если он не изъят из оборота;

Б) возможность земельного участка свободно отчуждаться  или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,  реорганизация юридического лица) либо иным способом, если он не изъят из оборота или не ограничен в обороте;

В) исключительно возможность земельного участка свободно отчуждаться  или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование,  реорганизация юридического лица).

 

2. Что означает утверждение "устанавливается закрытый перечень земельных участков, изъятых из оборота":

А) это означает, что любыми нормативными актами могут быть установлены виды земельных участков, изъятых из оборота;

Б) это означает, что нормативными актами субъектов РФ не могут быть установлены виды земельных участков, изъятых из оборота;

В) это означает, что иными нормативными актами, в том числе и федеральными законами, не могут быть установлены иные виды земельных участков, изъятых из оборота.

 

3. К изъятым из гражданского оборота относятся земельные участки, занятые:

А) государственными природными заповедниками и национальными парками;

Б) только зданиями, строениями и сооружениями, в которых размещены для постоянной деятельности Вооруженные Силы Российской Федерации, войска Пограничной службы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, военные суды;

В) объектами организаций федеральной службы безопасности

Г)  объектами атомной энергетики;

Д) исправительно - трудовыми учреждениями и лечебно - трудовыми профилакториями Минюста и МВД

Е) воинскими и гражданскими захоронениями;

Ж) инженерно-техническими сооружениями, линиями связи и коммуникациями, обеспечивающими безопасность государства

 

4. Земельные участки  ограничены в обороте, если они:

А) находятся в пределах особо охраняемых природных территорий;

Б) находятся  в пределах лесного фонда, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

В) заняты находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда;

Г)  заняты особо ценными объектами культурного наследия народов Российской Федерации, объектами, включенными в Список всемирного наследия, историко - культурными заповедниками, объектами археологического наследия;

Д) занятые объектами использования атомной энергии, пунктами хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

Е) предоставленные для нужд организаций транспорта, в том числе морских, речных портов, вокзалов, аэродромов и аэропортов, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, терминалов и терминальных комплексов в зонах формирования международных транспортных коридоров;

Ж) занятые объектами космической инфраструктуры;

З) загрязненные опасными отходами, радиоактивными веществами, подвергшиеся биогенному загрязнению, иные подвергшиеся деградации земли.

И) занятые воинскими и гражданскими захоронениями.

 

5. Какие условия договора купли-продажи земельного участка являются недействительными:

А) право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию;

Б) ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ограничивающие ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей;

В) устная форма договора;

Г) ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами.

 

6. При  каких условиях договор купли-продажи считается незаключенным:

А) нет письменной формы договора;

Б) при отсутствии условия о цене;

В) земельный участок не  поставлен на кадастровый учет.

 

7.  Предметом договора аренды земельного участка:

А) могут быть любые земельные участки;

Б) могут быть земельные участки, занятые объектами федеральной собственности  ;

В) могут быть земли сельскохозяйственного назначения.  

 

8. Каковы обязательные требования для заключения договора аренды:

А) письменная форма договора;

Б) государственная регистрация;

В) разрешение органа государственной власти.

 

9. Какие земельные участки не подлежат ипотеке в соответствии с ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости):

А) земли, находящиеся в государственной и муниципальной собственности;

Б) земли, предоставленные для дачного и гаражного строительства;

В) земли сельскохозяйственных угодий из состава земель сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств.

 

Тест 8:

"Государственная регистрация прав

на недвижимое имущество и сделки с ним".

 

1. Государственная регистрация – это:

А) юридический акт признания  и подтверждения государством только прекращения прав на недвижимое имущество;

Б) юридический акт признания  и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество;

В) юридический акт признания  и подтверждения государством только возникновения,  ограничения (обременения), права.

 

2. Датой государственной регистрации прав на земельный участок считается:

А) дата подписания договора между сторонами;

Б) день внесения соответствующих записей  о правах в Единый государственный кадастр прав;

В) день внесения соответствующих записей  о правах в Единый государственный реестр прав.

 

3. Регистрационный округ:

А) территория, на которой действует учреждение юстиции, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Б) вся территория РФ;

В) территория субъекта РФ.

 

4. Отказ в государственной регистрации прав или уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть обжалованы:

А) в суде;

Б) в вышестоящем органе государственной регистрации;

В) в арбитражном суде.

 

5. Государственной регистрации подлежат:

А) права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним;

Б) ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество, в том числе сервитут, ипотека,

В) доверительное управление, аренда;

 

6. Участниками отношений при государственной регистрации являются:

А) собственники недвижимого имущества и обладатели иных прав, подлежащих государственной регистрации;

Б) РФ, субъекты РФ и муниципальные образования;

В) органы, осуществляющие государственную регистрацию;

Г) международные организации;

 

7. Государственная регистрация:

А) носит закрытый характер;

Б) носит открытый характер.

 

8. Выписки из единого государственного реестра прав:

А) должны содержать описание объекта недвижимости, зарегистрированные права на него;

Б) должны содержать ограничения (обременения)  прав, сведения о существующих на момент выдачи выписки правопритязаниях;

В) не включают сведения о заявленных в судебном порядке правах требования в отношении данного объекта недвижимости.

 

9. Порядок проведения государственной регистрации включает:

А) прием документов, необходимых для государственной регистрации;

Б) собеседование с правообладателями;

В) установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект, а также установление других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации;

Г) внесение записей в единый государственный реестр прав;

Д) совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверения о произведенной государственной регистрации;

Е) правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.

 

 

 

10. В государственной регистрации прав  на земельный участок может быть отказано, если:

А) право, о регистрации которого просит заявитель, не является правом, подлежащим государственной регистрации;

Б) с заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо;

В) документы, предоставленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства;

Г) имеются противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами;

Д) при возникновении сомнений в подлинности документов или достоверности сведений в них указанных.

 

11. С заявлением о государственной регистрации договора аренды может обратиться:

А) только арендатор;

Б) арендодатель;

В) одна из сторон договора аренды земельного участка;

Г) правильного ответа нет.

 

12. Государственная регистрация договора аренды земельного участка:

А) не требует наличия кадастрового плана земельного участка;

Б) наличие кадастрового плана земельного участка обязательно;

В) наличия кадастрового плана земельного участка необходимо только при сдаче в аренду части земельного участка.

 

13. Государственная регистрация сервитута земельного участка:

А) предполагает наличие кадастрового плана земельного участка;

Б) кадастровый план земельного участка не требуется, если сервитут относится ко всему земельному участку;

В) не требует наличия кадастрового плана земельного участка.

 

14. Государственная регистрация ипотеки проводится:

А) на основании заявления залогодателя или залогодержателя после государственной регистрации –вещных прав залогодателя на недвижимое имущество;

Б) только на основании заявления залогодателя после государственной регистрации вещных прав залогодателя на недвижимое имущество;

В) на основании заявления залогодатели или залогодержателя.

 

 

Тест 9

"Землеустройство, земельный кадастр, контроль".

 

1. Землеустройство включает в себя мероприятия:

А) по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство);

Б) по организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства,

В) по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ;

Г) ведение мониторинга состояния земель.

 

 

2. С инициативой проведения землеустройства могут выступить:

А) уполномоченные органы государственной власти и местного самоуправления;

Б) собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, суд;

В) только Министерство природных ресурсов.

 

3. Сведения о землеустройстве:

А) носят исключительно открытый характер;

Б) имеют открытый характер, за исключением случаев, составляющих государственную тайну, и сведений, относящихся к личности собственников земельных участков, землевладельцев, землепользователей или арендаторов;

В) носят закрытый характер и могут предоставляться только по запросу правоохранительных органов и по решению суда.

 

4. Основаниями для проведения землеустройства являются:

А) решения федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления;

Б) договоры о проведении землеустройства, судебные решения;

В)только письменные заявления граждан.

 

5. Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут проводить любые виды работ по землеустройству:

А) имея только лицензию на проведение землеустроительных работ;

Б) без лицензии на землеустройство;

В) без  лицензий на землеустройство, если иное не предусмотрено федеральными законами.

 

6. Государственный земельный кадастр:

А) свод документированных сведений только о местоположении земельных участков;

Б) систематизированный свод документированных сведений, получаемых в результате проведения государственного кадастрового учета земельных участков, о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ и сведений о территориальных зонах и наличии расположенных на земельных участках и прочно связанных с этими земельными участками объектов;

В) система наблюдений за состоянием земельных участков и связанных с ними объектов.

 

7. Государственный земельный кадастр ведется в целях:

А) государственного и муниципального управления земельными ресурсами, государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

Б) государственного контроля за использованием и охраной земель, мероприятий, направленных на сохранение и повышение плодородия земель;

В) землеустройства, экономической оценки земель и учета стоимости земель в составе природных ресурсов;

Г) исключительно для установления обоснованной платы за землю.

 

8. Наиболее вероятная цена, по которой земельный участок может быть отчужден  в условиях конкуренции – это:

А) кадастровая стоимость земли;

Б) рыночная стоимость земли;

В) нормативная цена земли.

 

9. Основными принципами при ведении государственного земельного кадастра являются:

А) единство системы и технологии ведения государственного земельного кадастра на всей территории РФ;

Б) непрерывность внесения  в государственный земельный кадастр изменяющихся характеристик земельных участков;

В) открытость сведений государственного земельного кадастра;

Г) исключительно принцип установления обоснованной платы за землю;

10. Бесплатно сведения о земельном участке предоставляются:

А) правообладателю земельного участка или уполномоченным им лицам, налоговым органам в пределах территории, находящейся под их юрисдикцией;

Б) судам и правоохранительным органам, имеющим в производстве дела, связанные с данным земельным участком;

В) органам, осуществляющим государственную регистрацию  прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

Г) лицам, имеющим право на наследование земельного участка по завещанию или по закону;

Д) всем организациям и физическим лицам.

 

11. Нормативная цена земли представляет собой:

А) фиксированную, нормативно устанавливаемую цену на землю;

Б) цену, которая определяется исходя из соглашения сторон:

В) цену, которая  установлена в соответствии с ФЗ «Об оценочной деятельности».

 

12. Контроль за состоянием земель, находящихся в муниципальной собственности осуществляется:

А) органами государственной власти;

Б) специально  уполномоченными юридическими лицами;

В)  органами местного самоуправления.

 

13. Государственный мониторинг земель:

А) система наблюдений за состоянием земель;

Б) свод сведений о местоположении земельных участков и находящихся на них объектах недвижимости;

В) требования по использованию и охране земель.

 

14. Задачи государственного мониторинга земель- это:

А) своевременное выявление изменений состояния земель, оценка этих изменений,  выработка рекомендаций об устранении последствий негативных процессов;

Б) ведение государственного земельного кадастра, государственного земельного контроля за использованием и охраной земель;

В)  обеспечение граждан информацией о состоянии  земель;

Г) только экономическая оценка земель.

 

 

Тест 10:

"Защита прав землевладельцев,

землепользователей и собственников земельных участков".

 

1. В соответствии с гражданским законодательством предусмотрены следующие способы защиты прав:

А) признание недействительным акта органа государственной власти или органа местного самоуправления, которое нарушило право на земельный участок;

Б) восстановление положения существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу нарушения;

В) признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий  ее недействительности, применение последствий недействительной сделки ничтожной;

Г) самозащита права, принуждение к исполнению обязанностей в натуре;

Д) возмещение убытков, взыскание неустойки, компенсация морального вреда;

Е) прекращение или изменение правоотношения;

Ж) применение судом акта органа государственной власти или местного самоуправления, противоречащего закону.

 

2. Земельный кодекс РФ устанавливает случаи, когда нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению:

А) в случае принятия исполнительным органом государственной власти или  органом местного самоуправления акта, повлекшего нарушение права на земельный участок;

Б) самовольное занятие земельного участка другим лицом;

В) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

 

3. В состав убытков входит:

А) реальный ущерб;

Б) упущенная выгода;

В) возмещение вреда.

 

4. Упущенная выгода представляет собой:

А) стоимость затрат,  которые лицо, чье право было нарушено, понесло или должно было понести для восстановления своего  нарушенного права;

Б) неполученные доходы, которые при обычных условиях могли быть получены;

В) все убытки, понесенные лицом при нарушении его прав.

 

5. Изъятие земельных участков, в том числе путем их выкупа, для государственных или муниципальных нужд осуществляется после:

А) предоставления лицам, у которых изымаются земельные участки, равноценных земельных участков;

Б) возмещения стоимости жилых, производственных и иных зданий, строений, сооружений, находящихся на изымаемых земельных участках;

В) предоставления сведений о наличии средств для выплаты ущерба;

Г) возмещения в полном объеме убытков, в том числе упущенной выгоды.

 

6. Собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков должны быть уведомлены о предстоящем изъятии земельных участков:

А) за один год;

Б) за один месяц;

В) за пять лет.

 

7. Потери сельскохозяйственного производства вследствие изъятия сельскохозяйственных угодий - это:

А) сокращение (безвозвратная потеря) площадей используемых сельскохозяйственных угодий

Б) неполученные доходы, которые при обычных условиях могли быть получены;

В) ухудшение плодородия почв под влиянием деятельности предприятий, организаций или учреждений;

 

 8. Возмещение убытков, возникших при правомерном изъятии земельного участка,  может производится:

А) только в денежной в форме;

Б) как в денежной, так и в натуральной форме;

В) только в натуральной форме.

 

9. Рассмотрение земельных споров происходит:

А) только в судах общей юрисдикции;

Б) в третейских судах.

 

10. Судебное решение, установившее право на земельный участок:

А) не обязательно для исполнения органами местного самоуправления;

Б) является юридическим основанием для государственной регистрации прав на земельный участок;

В) является юридическим основанием для государственной регистрации сделок с земельным участком

 

Тест 11.

Земельные правоотношения при пользовании недрами.

1. Земельные правоотношения  при пользовании недрами регулируется:

А. Только ФЗ «О недрах»

Б. Земельным кодексом РФ;

В. Гражданским кодексом РФ;

Г. Отраслевыми нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов.

2. В соответствии с Конституцией РФ земля может находиться :

А.Только в государственной собственности;

Б. Только в частной собственности;

В. государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности;

Г. Только в собственности муниципальных органов.

3. Вопросы владения, пользования и распоряжения землей находятся:

А.Только в ведении РФ;

Б. Исключительно в ведении субъектов РФ;

В совместном ведении РФ и субъектов РФ;

Г. В ведении субъектов РФ и органов местного самоуправления.

4. Земельные участки, которые необходимы для проведения работ, связанных с пользованием недрами, отчуждаются у собственника для государственных нужд:

А.С возмещением собственникам указанных земельных участков их рыночной  стоимости;

Б. Безвозмездно;

В.Выплачивается только компенсация за сносимые постройки;

Г. Частично возмещаются понесенные убытки.

         5. Какой из видов пользования недрами, установленных законодательством, осуществляется без отвода земель:

А.Образование особо охраняемых геологических объектов;

Б. Геологическое изучение;

В.Разведка и добыча полезных ископаемых;

Г. Региональное геологическое изучение.

         6. Процедура предоставления горного отвода включает:

А. Установление границ отвода сразу при выдаче лицензии;

Б. Установление предварительных границ отвода при предоставлении лицензии на пользование недрами и уточнение границ отвода после утверждения технического проекта освоения месторождения;

В.Определение границ отвода только после утверждения технического проекта освоения месторождения;

Г. Определение предварительных и уточненных границ отвода не требуется.

7. Лицензия на пользование недрами предоставляется:

А. Только при наличии предварительного земельного отвода;

Б. Если установлены границы горного отвода;

В. Когда получен геологический отвод;

Г. При уплате сбора за выдачу лицензии.

8. Если владелец земельного участка отказался предоставить землю недропользователю после предварительного письменного согласования, то владелец земельного участка:

А. Может  не возмещать расходы недропользователя, понесенные при получении лицензии;

Б. Компенсирует только расходы владельцу лицензии, которые он понес   при получении лицензии;

В. Выплачивает недропользователю денежное вознаграждение;

Г. Обязан возместить владельцу лицензии на пользование недрами понесенные им расходы, связанные с подготовкой к пользованию недрами.

9.  Земельный участок для проведения работ по геологическому изучению недр:

А. Предоставляется с изъятием этого земельного участка без согласия собственника земельного участка;

Б. Предоставляется, как правило, без изъятия этого земельного участка;

В. Предоставляется с частичным изъятием земли;

Г. Изъятие земельного участка производится только с согласия его собственника.

10. Земельный участок для горного отвода:

А. Предоставляется с изъятием этого земельного участка без согласия собственника земельного участка;

Б. Предоставляется, как правило, без изъятия этого земельного участка;

В. Предоставляется с частичным изъятием земли;

Г. Изъятие земельного участка производится только с согласия его собственника.

11.  Территориальный орган управления Государственным фондом недр перед предоставлением лицензии на геологическое изучение должен получить:

А. Согласие администрации соответствующего муниципального образования на пользование земельным участком для указанных работ;

Б. Разрешение Министерства природных ресурсов России;

В.Согласие администрации субъекта РФ на пользование земельным участком для указанных работ;

Г. Может предоставить лицензию, без каких либо согласований.

12.  Пользование земельным участком осуществляется:

А. На основании устной договоренности недропользователя с собственником недр;

Б. На основе договора, заключенного пользователем недр с собственником земли, землевладельцем, землепользователем или арендатором, в соответствии с ЗК РФ и ГК РФ;

В. Не требуется каких либо договоренностей и договоров;

Г. На основе договора, заключенного с органами исполнительной власти субъекта РФ.

13. Закон РФ "О недрах" относит к компетенции органов местного самоуправления в сфере регулирования земельных отношений при недропользовании следующие полномочия:

А. Предоставление земельных участков для целей пользования недрами;

Б.  Приостановление работ, связанных с пользованием недрами, на земельных участках в случае нарушения порядка разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;

В. Участие в решении вопросов, связанных с соблюдением социально-экономических и экологических интересов населения территории при предоставлении недр в пользование и отводе земельных участков;

Г. Разработка программ по геологическому изучению недр.

14. Законодательство  обязывает недропользователя уплачивать:

А. Только налоги, сборы и платежи за пользование недрами;

Б. Исключительно плату за землю;

В. Все установленные налоги и сборы , а также  платежи за пользование недрами и плату за землю;

Г. Пользователь недрами  не платит за пользование земельным участком.

15. Собственники и владельцы земельных участков, которые добывают общераспространенные  полезные ископаемые  на принадлежащих им земельных участках для своих нужд:

А. Уплачивают налог на добычу полезных ископаемых;

Б. Уплачивают таможенную пошлину;

В.Осуществляют платежи за пользование недрами;

Г. Освобождаются от платежей при пользовании недрами.

16. В соответствии с Земельным кодексом РФ и Законом РФ «О недрах» после окончания работ пользователь недр:

А. Должен  привести участки земель, нарушенных при пользовании недрами, в состояние пригодное для их дальнейшего использования;

Б. Не обязан проводить никаких работ по восстановлению земель, нарушенных при пользовании недрами;

В. Частично проводит работы по благоустройству территории;

Г. Выполняет объем восстановительных работ по договоренности с органами местного самоуправления.

17.  Восстановительные земельные работы после окончания пользования недрами проводятся за счет:

А. Государства из средств специальных фондов;

Б. Недропользователя;

В. Субъекта РФ из средств соответствующего бюджета;

Г. Из бюджета органов местного самоуправления;

Д. Специального Ликвидационного  фонда

18. Лицензия на пользование недрами:

А. Должна регламентировать порядок и сроки подготовки проектов ликвидации и консервации горных выработок и рекультивации земель;

Б. Предусматривает только сроки рекультивации;

В. Не содержит правила ликвидации и консервации горных выработок и рекультивации земель;

Г. Оговаривает лишь порядок рекультивации.

19. Порядок выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых устанавливается:

А. Министерством природных ресурсов;

Б. Федеральной службой по технологическому надзору;

В. Министерством промышленности и энергетики;

Г. Министерством экономического развития и торговли.                                                   

 

                      4. Методика проведения деловых игр

           Применение деловых игр в учебном процессе имеет глубокие исторические корни. Впервые имитационные  игры как средство обучения специалистов практическим действиям начали применяться в военных организациях.

          В данной методической работе предлагаются деловые игры для обучения студентов основам практического применения юридических знаний, полученных из лекционного курса «Земельное право», работе на семинарах и самостоятельной работы вне аудитории.

     Преподавателю при подготовке к проведению деловых игр необходимо учитывать:

- уровень теоретической подготовки студентов, наличие практических навыков;

-предрасположенность отдельных студентов к определенным видам юридической деятельности при распределении ролей в игре;

- количество времени, выделяемого тематическими планами на проведение практических занятий и деловых игр;

- возможности студентов получать информацию, необходимую для принятия решений по юридическим вопросам.             

           Цель деловой игры - проверка умения  применять теоретические знания, приобретенные студентами в процессе изучения курса «Земельное право».

           Основное задание – провести анализ совершенных противоправных деяний и определить:

1. Какие действующие законодательные и нормативные правовые акты нарушены.

2. Какие действия должны предпринять граждане, должностные лица предприятия или организации, которым причинен вред.

3. Какие действия должны предпринять должностные лица специально уполномоченных государственных органов, прокуратура в случае выявления  правонарушений и определить порядок их взаимодействия.

4. Определить порядок возмещения вреда.

            Перед началом игры для успешного и активного ее проведения,  преподавателю следует выявить в каждой студенческой группе неформальных лидеров, а также исполнителей.  Для этого используется тест «Полет на луну», широко применяемый  в социологии.

             Данный тест позволяет достаточно точно выявить в каждой студенческой группе неформального лидера, который в экстремальных ситуациях может принимать правильное решение и, что особенно важно, умеет убедить коллектив в своей правоте.

            Решение ситуации, определение юридических последствий правонарушения, привлечение к ответственности виновных должны проводиться в соответствии и с применением норм правовых актов российского законодательства в объеме знаний, полученных студентами при изучении курса «Земельное право».

          Ситуация излагается поэтапно. Эпизоды характеризуют последовательные события и  действия каждого из участников по мере принимаемых той или иной стороной решений. По каждому этапу участники игры должны дать правовую оценку, определить, какие действия и кем должны быть произведены и какие юридические документы должны быть подготовлены.

           Условие деловой игры выдается студентам заранее. Студенты должны распределить между собой роли и разработать сценарий.

           На основе разработанного сценария каждый из участников игры самостоятельно готовит свою «роль» и соответствующие документы (в письменном виде).

           Занятие начинается с краткого рассказа преподавателя о методике проведения деловой игры с ролевым исполнением по заданному инциденту. На этом этапе следует обратить внимание студентов на необходимость для каждого участника обосновывать свои действия нормами российского законодательства.

          Завершается занятие обсуждением тех моментов и положений, по которым участники игры дали спорные или неправильные решения.

          Продолжительность занятия – два академических часа.

 

                                4.1. Сценарии  деловых игр

                                      Ситуация  № 1

               Недропользователь ОАО «Северное сияние» разрабатывало  Верхне-Усинское месторождение нефти на основании лицензии, срок окончания которой был установлен 01.01.2010 г.

             Однако, при эксплуатации месторождения, ОАО «Северное сияние» неоднократно нарушало правила природопользования, что подтверждалось результатами проверок его деятельности территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования. 15 января 2005 года ОАО «Северное сияние» получило от территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования письменное уведомление о допущенных им нарушениях, однако вплоть до 15 апреля  2005 года пользователь не устранил допущенные нарушения.

              20 апреля 2005 года территориальное управление Федерального агентства по недропользованию приняло решение о досрочном прекращении права пользования недрами ОАО «Северное сияние». Однако в интересах рационального использования и охраны недр прекращение добычи нефти на Верхне-Усинском месторождении было признано нецелесообразным.

               В связи с этим территориальное управление Федерального агентства по недропользованию приняло решение о предоставлении краткосрочного права пользования данным участком недр  другому юридическому лицу (оператору) ОАО «Полярная нефть» с оформлением новой лицензии на пользование данным участком недр.

                      Задание студентам:

Распределить роли участников ситуации:

Генеральный директор ОАО «Северное сияние»;

Юрист ОАО «Северное сияние»;

Генеральный директор ОАО «Полярная нефть»;

Юрист ОАО «Полярная нефть»;

Инспектор территориального управления ФА по недропользованию;

Инспектор территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

На основании анализа действующей законодательной и  нормативной правовой базы каждый из участников разбирательства должен ответить на следующие вопросы:

Какие законы предусматривают возможность досрочного прекращения права землепользования и недропользования за систематическое нарушение недропользователем установленных правил природопользования ?

Являются ли обстоятельства, описанные в ситуации, основанием для досрочного прекращения права пользования недрами?

Каков порядок прекращения права пользования недрами в данном случае?

В течение какого срока недропользователь, может исправить допущенные нарушения?

На какой срок выдается краткосрочная лицензия оператору?

Какой вид договора должен быть заключен между бывшим пользователем и оператором?

Всем участникам разбирательства подготовить необходимые документы в соответствии  с действующей нормативной правовой базой.

 

 

                                  Ситуация  № 2

                Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица Иванов И.И.  осуществлял добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, и продавал на строительном рынке

При этом в обосновании своих прав он ссылался на ст. 19 ФЗ «О недрах».

                             Задание студентам:

1. Распределить между собой роли участников разбирательства:

Индивидуальный предприниматель без образования юридического лица –Иванов И.И;

Государственный инспектор территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования;

Инспектор территориального управления Федеральной налоговой службы при Министерстве финансов;

Директор  рынка строительных материалов;

Юрисконсульт по вопросам недропользования;

Соседи предпринимателя Иванова И.И.          

      2. На основании анализа действующей законодательной и  нормативной правовой базы каждый из участников разбирательства должен ответить на следующие вопросы:

Какие правонарушения допущены Ивановым И.И.?

Каковы организационные и правовые последствия этих правонарушений ?

К каким видам юридической ответственности можно привлечь предпринимателя ?

Какие  платежи и в бюджет какого уровня должен уплатить предприниматель Иванов И.И. 

3. Подготовить необходимые документы  по делу о допущенном Ивановым И.И. правонарушении.    

              

                                         Ситуация  № 3

 

          На промысловом нефтепроводе, проходящем по заповедной территории проживания малочисленного народа Севера, произошла авария: из лопнувшей трубы разлилась нефть; часть ее скопилась в близлежащих болотах, а часть попала в реку и была разнесена течением на многие километры.

          Компания- недропользователь , нарушила целый ряд законов Российской Федерации, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ, как во время строительства и обустройства месторождения, так и при его эксплуатации.

 

 

               В результате аварии произошло загрязнение земель нефтью на большой территории, что повлекло причинение вреда здоровью людей, животному и растительному миру, а также окружающей природной среде.

                               Задание студентам:

1. Распределить между собой роли участников судебных разбирательств:

Компания- недропользователь;

Экологическая прокуратура области;

Инспектор территориального Управления ФС по надзору в сфере природопользования;

Председатель Ассоциации фермерских хозяйств;

Юрист экологической общественной организации жителей прибрежных поселков;

Директор заповедника, расположенного в зоне аварии;

Юрист Ассоциации коренных малочисленных народов Севера;

Представитель Международной экологической организации «Гринпис»

 

                    На основании анализа приведенного перечня правонарушений, вызванных аварией на нефтепроводе каждый из участников должен подготовить документы по делу к судебному разбирательству:

протокол о нарушении требований экологического законодательства;

ситуационный план- схема загрязнения;

акт об отборе проб воды, земли;

предписание об устранении нарушений экологического законодательства;

акт о результатах анализа отобранных проб;

заключение о массе загрязняющего вещества;

претензия в адрес нарушителя с требованием возместить экологический вред;

сообщение в прокуратуру  с запросом о возбуждении уголовного дела;

постановление о возбуждении уголовного дела;

исковое заявление;

отзыв на исковое заявление;

экспертное заключение.

 

3. Сделать выводы:

 о законности  как строительства, так и эксплуатации  промыслового трубопровода;

- о наиболее типичных недостатках в области соблюдения требований охраны окружающей среды при  недропользовании.

 

 

 

 

 

                   5. Задачи для самостоятельной работы

                             Задача № 1

          Горнопромышленник Иван Демидов в 1740 году открыл новое месторождение меди. Часть месторождения располагалась на государевых землях, а часть на землях, принадлежащих князю Андрею Голицыну.

Какие действия должен был предпринять Иван Демидов, чтобы заняться добычей меди?

                                        Задача № 2

          ОАО «Северное сияние» было отказано в выдаче лицензии на пользование участком недр для добычи нефти на Верхне-Усинском месторождении, так как отсутствовало предварительное согласие территориального управления земельными ресурсами. Руководство ОАО «Северное сияние»  посчитало отказ территориального органа Минприроды РФ нарушающим законодательство о недрах и подало жалобу в арбитражный суд.

Примите решение по делу.

                                     Задача № 3

             В 1993 году гражданин Мишин, как член товарищества садоводов, получил в собственность земельный участок. В 1998 году он умер. Наследниками данного земельного участка являлись две его взрослые дочери. Причем одна дочь в 1993 году вступила в брак с гражданином другого государства и затем приобрела гражданство мужа, предварительно осуществив выход из гражданства Российской Федерации, в соответствии с Законом РФ «О гражданстве». С момента открытия наследства обе дочери- каждая самостоятельно- подали заявления нотариальную контору по месту нахождения имущества наследодателя (включая земельный участок) о выдаче свидетельства о праве на наследство. Нотариус отказался выдать свидетельство дочери Мишина, являющейся гражданкой другого государства, указав на то, что тем самым он нарушить российское законодательство. Тогда она обратилась в правление товарищества садоводов с заявлением о вступлении в члены товарищества с переводом прав на участок. Но также получила отказ, мотивированный тем, что она является гражданкой другого государства и поэтому не может быть членом товарищества.

Может ли иностранный гражданин наследовать земельный участок, предоставленный для ведения подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства?

Если бы одна из дочерей Минина являлась гражданкой Республики Беларусь, унаследовала ли она данный земельный участок?

Могут ли иностранные граждане быть членами садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений?

Решите дело 

 

                                        Задача № 4

              Самарский областной стрелковый клуб обратился в арбитражный суд области с иском о понуждении Самарского городского фонда имущества заключить договор купли-продажи участка земли площадью 0,3 га, на котором было расположено здание клуба.

Согласно уставу названный клуб является учебно-спортивной общественной организацией Российской оборонной спортивно-технической организации (РОСТО), созданной для развития стрелковых, технических и прикладных видов спорта, подготовки кадров массовых технических профессий, проведения оборонно-спортивных мероприятий.

Свидетельство на постоянное пользование спорным земельным участком было выдано до создания Самарского областного стрелкового  клуба Куйбышевскому стрелково-спортивному клубу, входившему в состав бывшего ДОСААФ СССР.

Решением  арбитражного суда в иске было отказано на том основании, что истец не является субъектом права на приобретение в собственность спорного земельного участка.

Является ли Самарский областной стрелковый клуб субъектом права приобретения в собственность спорного земельного участка?

Каков круг субъектов права на приобретение в собственность земельных участков при приватизации государственных и муниципальных предприятий?

Решите дело.

                                           Задача № 5

                В 1993 г. государственное предприятие было преобразовано в акционерное общество (далее АО) и приватизировано. При этом вопрос о приватизации или аренде земельного участка, занимаемого решен  не был.

В 1999 г. Администрация города потребовала заключить договор аренды земельного участка.

АО возражало против оформления арендных отношений, считая, что за ним должно быть закреплено право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. В обоснование указывалось следующее. До начала земельной реформы государственное предприятие получило земельный участок в бесплатное и бессрочное пользование, что подтверждается соответствующим Государственным актом. На, АО, как на правопреемника приватизированного Государственного предприятия перешли все права и обязанности последнего, в том числе и право  бессрочного пользования земельным участком.

Следовательно, право АО на ранее предоставленный в бессрочное пользование земельный участок должно быть перерегистрировано, о чем Администрация города обязана выдать Государственный акт на право постоянного (бессрочного) пользования землей.

Администрация в выдаче Госакта отказала, ссылаясь на отсутствие в действующем законодательстве данного вида прав на землю, а также форм документов, его удостоверяющих.

Субъектом каких видов прав на землю может быть собственник приватизированного предприятия в отношении занимаемого им земельного участка?

Возможно ли в данном случае переоформление права пользования земельным участком, как настаивает АО?

Куда следует обратиться АО за переоформлением права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и получением соответствующего правоустанавливающего документа?

Решите дело. 

                                             Задача № 6

               В соответствии с Постановлением Правительства РФ было подписано соглашение с Международным банком реконструкции и развития о безвозмездном гранте для финансирования проекта «Сохранение биоразнообразия» в размере 20,1 млн. долл. США.

Фирма, которой было поручено текущее администрирование Проекта, объявила тендер (конкурс) на участие в выполнение работ по Проекту. При уточнении технического задания на выполнение работ по разделу Проекта «Современная нормативная база охраны и рационального использования ресурсов живой природы и биоразнообразия» между экспертами возникли разногласия в отношении содержания терминов «биологическое разнообразие» и «биологические ресурсы» (далее- «биоресурсы» и «биоразнообразие»).

Первый эксперт считал, что эти термины следует понимать исходя из духа и буквы Национального доклада РФ «Сохранение биологического разнообразия в России: выполнение Россией обязательств по Конвенции о биологическом разнообразии» 1997 г. Эксперт ссылался на то, что согласно введению к данному документу «…авторы избегали использования неофициальной информации…», по ключевым вопросам сохранения биоразнообразия были привлечены специалисты и материалы из министерств и ведомств, которые отвечают на национальном уровне за отдельные аспекты проблемы.

Второй эксперт призывал использовать устоявшиеся научные термины и определения, ссылаясь, в частности на работу Реймес Н.Ф. Природопользование: Словарь-справочник (М.: Мысль.1990)

Третий эксперт указывал, что цели и характер исследований имеют правовую направленность (обнаружение пробелов в законодательстве, обоснование рекомендаций органам исполнительной власти по его применению и т.д.) Следовательно, единственно возможным путем является опора на так называемые «легальные», т.е. сформулированные в законе термины и определения. При этом он ссылался на, что: а) такие определения имеются в Конвенции «О сохранении биоразнообразия» от 5 июня 1992 г.: б)Конвенция вступила в силу в 1993 г.;, в)Россия в 1995 году ее ратифицировала и, следовательно, данная Конвенция стала частью правовой системы России, источником права.

Являются ли названный Национальный доклад, иные аналогичные документы (например, Ежегодные доклады о состоянии окружающей среды источниками земельного права?

Являются ли источником земельного права Конвенция «О сохранении биоразнообразия» 1992 г., иные международные договоры?

Какое определение терминов «биоресурсы» и «биоразнообразие» в данной ситуации предложили бы Вы?

  РФРФРФ

 

                                  Задача № 7

           Администрация Хабаровского края и Правительство Республики Карелия обратились с запросами в Конституционный Суд   РФ о проверке конституционности Лесного кодекса РФ в целом- по порядку принятия Лесного кодекса РФ, отдельных положений о лесном фонде (ст.19,46,47), а также ряда статей с точки зрения установленного Конституцией РФ разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.

В Постановлении «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ» и, если вы не согласны с ним, подготовьте проект особого мнения члена Конституционного суда.

                                      Задача № 8

                 Несколько дочерних предприятий, занимающихся торговой деятельностью, передали по договорам купли-продажи со своих балансов здания в г. Москве, используемы под магазины, на баланс акционерному обществу- основному предприятию, г. Москва (далее –торговое предприятие).

                После состоявшейся передачи зданий по актам приема-передачи от дочерних предприятий торговому предприятию данные здания были переданы вновь дочерним предприятиям на основании договоров аренды помещений.

                В ходе совершения указанных сделок  у торгового предприятия возник вопрос о необходимости оформления прав на земельные участки, на которых расположены указанные здания.

               Дочерние предприятия до передачи зданий торговому предприятию заключили с Московским земельным комитетом договоры досрочной аренды земельных участков, на которых расположены здания. Данные договоры не расторгались.

В связи со сложившейся ситуацией торговое предприятие обратилось к юристу за разъяснением данного вопроса.

Какое законодательство применяется для правового регулировании отношений торгового предприятия и дочерних предприятий?

Каким образом следует оформить отношения сторон по использованию земельного участка?

Решите дело.

                                    Задача № 9

                У открытого акционерного общества (ОАО) в бессрочном пользовании находятся земельные участки, на которых размещены мобилизационные мощности, законсервированные и не используемые в текущем производстве.

         В 1997 г. на основании льготы, предусмотренной ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ» от 26 февраля 1997 г. и ФЗ «О федеральном бюджете на 1997 г.», ОАО не уплачивало земельный налог за данные земли.

         Ввиду отсутствия соответствующих норм в федеральных законах о федеральном бюджете на 1998 и 1999 годы, у предприятия возник вопрос о правовом основании применения указанной льготы.

Какое законодательство применяется для правового регулирования отношений по уплате земельного налога за земли, на которых расположены мобилизационные мощности?

Дайте разъяснения по вопросу налогообложения земельных участков, занятых мобилизационными мощностями, законсервированными и не используемыми в текущем производстве?

Применяются ли льготы по уплате земельного налога за указанные земли после 1997 года?

Решите дело.

                                        Задача № 10

               При рассмотрении вопроса о выделении земельного участка под строительство подземного гаража на территории, примыкающей к жилым домам, Администрация г. Хабаровска издала постановление, не выяснив предварительно мнение граждан, интересы которых затрагиваются данным актом.

               Из коллективного заявления, адресованного Администрации города, следует, что собрание жильцов по данному вопросу не проводилось. Граждане, проживающие в близлежащих домах, возражали против строительства гаража и обращались с протестом в инспекции архитектурного надзора города и Центрального района.

Из материалов дела также следует, что гараж не включен в плановую застройку города.

Какие земельные права граждан нарушены данным постановлением главы Администрации?

В каких случаях допускается возможность предоставление земельного участка, минуя процедуру предварительного согласования места размещения объекта?

Решите дело.

                                     Задача № 11

          ОАО «Стройгазпром» произвел застройку площадей залегания полезных ископаемых без разрешения территориального  органа Минприроды РФ.

Каков порядок застройки площадей залегания полезных ископаемы? Каковы санкции при нарушении установленного порядка застройки площадей? Возможно ли привлечение главного инженера  ОАО «Стройгазпром» в качестве подозреваемого по ст.255 УК РФ за самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых. Определите состав преступления (объект, субъект, объективную и субъективную стороны преступления)

Проконсультируете представителя ОАО «Стройгазпром»

 

                                 Задача № 12

            В 1993 году семья Крыловых получила в собственность земельные участки для строительства дачного комплекса из четырех домов в деревне Бараново Новгородского района. В том же 1993 году они начали подготовку территории, строительные работы, устройство подъездной дороги. На все эти работы было потрачено 45 тыс. рублей.

                 В феврале 1994 г., согласно постановлению Администрации Новгородского района, земельные участки были изъяты и предоставлены РОАО «Высокоскоростные магистрали» (РОАО «ВСМ», осуществляющему проектные и экспертные работы, необходимые для строительства высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург- Москва. Глава семьи обратился с жалобой в администрацию, после чего РОАО «ВСМ» обязалось возместить ущерб полностью.

               Однако, не дождавшись возмещения ущерба, семья Крыловых в конце 1998 г. обратилась в Новгородский районный суд с иском о взыскании убытков, связанных с изъятием земельных участков. К исковому заявлению были приложены постановление районной Администрации, документы подтверждающие факты понесенных затрат, и, кроме того, письмо РОАО «ВСМ», в котором ответчик подтверждал свои обязательства в части возмещения убытков и предлагал заключить договор о компенсации потерь и упущенной выгоды после выполнения определенных работ, которые были запланированы на 2-3 квартал 1994 г. Но, поскольку работы так и не начались, договор заключен не был.

В суде ответчик иск не признал, сославшись на то, что договор, предложенный в письме не состоялся по вине самих Крыловых, а потому не была определена и сумма компенсации, в постановлении Администрации не указаны сроки возмещения убытков. Кроме того, по утверждению ответчика истец пропустил срок исковой давности.

Решите дело.

                                         Задача № 13

            ООО «Янтарный берег» заключило договор аренды земельного участка для строительства летних домиков, причем по территории земельного участка протекала река Гжелка.

           Спустя некоторое время ООО «Янтарный берег» вычистило дно части водоема, расположенного на арендованном земельном участке, наполнило его песком, оборудовало песчаный пляж шириной 100 метров и организовало продажу билетов.

Граждане, не желающие оплачивать отдых на оборудованном пляже, обратились в местную Администрацию с жалобой на руководство ООО «Янтарный берег». Они считали, что имеют право пользоваться пляжем бесплатно.

Администрация направила жалобу в Комитет по водным ресурсам. Комитет подготовил письменный ответ, из которого следовало, что арендатор не согласовывал с ним использование земельного участка и водного объекта для организации коммерческого пляжа.

 За защитой прав они рекомендовали гражданам обратиться в суд.

Считаете ли Вы, что права граждан были нарушены?

Должно ли было ООО «Янтарный берег» обратиться в Комитете по водным ресурсам?

Разъясните порядок оформления в аренду земельного участка, на территории которого  (в границах которого) расположен поверхностный водный объект, используемый в обозначенных в условии задачи целях.

Какую бы Вы дали юридическую консультацию гражданам, обратившимся в Администрацию?

                                    Задача № 14

             На земельном участке в г. Сходня Московской области, отведенном в 1950 г. под строительство жилого дома гражданину Реутову, последний в 1996 г. решил пробурить скважину непосредственно на своем участке для обеспечения своего хозяйства водой и установить мотор для подъема воды с глубины 25 метров, объясняя это тем, что вода из городского колодца ввиду его малой глубины (3 м) недостаточно чиста.

Вправе ли Реутов произвести такие работы на своем земельном участке?

В чьей собственности находятся недра и водные объекты?

Дайте определение недр и подземных водных объектов.

                                  Задача № 15

              Недропользователь ОАО «МекамиСевернефть» был признан банкротом. Затем он продал геологическую информацию об участке недр, которую он получил при получении лицензии на право пользования участком недр, покупателю всего имущественного комплекса предприятия банкрота - ЗАО «НобельСеверойл» в соответствии со ст. 17-1 ФЗ «О недрах». ОАО «МекамиСевернефть» обосновывало факт продажи геологической информации тем, что он полностью возместил расходы государства на поиски и разведку предоставленного по добыче, предоставленного по лицензии для добычи соответствующего количества полезных ископаемых. Прокурор предъявил иск о признании сделки недействительной, поскольку она противоречит закону.

Решите ситуацию. Правомерны ли действия прокурора?

 

                                            Задача № 16

              ДСК «Здоровье» обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Администрации города Звенигорода Московской области о признании недействительным  ее постановлений в части закрепления за гражданами Фоминых В.П. и Котовым В.М., которые являлись членами данного кооператива, дачных строений и земельных участков на праве собственности.

Имеют ли право члены дачного кооператива, которым земельные участки ранее, до начала проведения земельной реформы, были предоставлены в пользование, переоформить их в собственность?

Какой порядок рассмотрения данного спора?

Какое решение должен вынести арбитражный суд?

                                             Задача № 17

             Гражданин Новиков решил купить у гражданина Ковалева дачу с земельным участком. После составления договора купли-продажи они обратились в регистрационную палату для регистрации договора.

В регистрации было отказано на том основании, что договор нотариально не удостоверен, а чертеж границ земельного участка не имеет кадастрового номера.

Правомерен ли отказ?

С какого момента право собственности переходит при отчуждении недвижимого имущества, в частности при отчуждении по договору купли-продажи?

 Решите дело.

                                          Задача № 18

            Житель г. Краснодара гр-н Ларин и проживающая в г. Москве гр-ка Медикова заключили договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, находящихся в Краснодарском крае. Однако в регистрации данного договора Медиковой было отказано на основании ч. 1 ст.36 Закона Краснодарского края «Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае», устанавливающем запрет на совершение сделок с земельными участками на территории Краснодарского края, если стороной договора является гражданин, не имеющий регистрации права на постоянное проживание в Краснодарском крае.

Каким положениям законодательства противоречит данная норма закона Краснодарского края?

Правомерен ли отказ в регистрации договора купли-продажи земельного участка в данном случае?

Какие основания для отказа в регистрации прав на недвижимость и сделок с ними предусмотрены в действующем законодательстве?

                                         Задача № 19

              Гражданин Русаков, имея на праве постоянного пользования земельный участок, предоставленный ему для дачного хозяйства в 1982 г., обратился в местную администрацию с заявлением о перерегистрации земельного участка на праве собственности. Решением местной администрации ему было отказано в перерегистрации земельного участка на праве собственности и предложено заключить договор долгосрочной аренды этого земельного участка. Гражданин Русаков обжаловал решение местной администрации в суд.

Подлежит ли удовлетворению жалоба гражданина Русакова?

Решите дело. 

                                     Задача № 20

              ОАО «Форт» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к НПО машиностроения о сносе построек водно-спортивной базы, возведенных ответчиком на земельном участке, расположенном вблизи деревни Капустино Мытищинского района Московской области.

Данное требование ОАО «Форт» основывает на договоре купли-продажи данного земельного участка, заключенным с Фондом имущества Мытищинского района Московской области. При этом сооружения, которые являются предметом данного требования, возведены ответчиком с разрешения Управления планировки и застройки Главного архитектурно-планировочного управления г. Москвы при Мосгорисполкоме и числятся на его балансе как объекты недвижимости.

Какие права на землю закреплены в земельном законодательстве?

Имеет ли ответчик право на земельный участок, если строения, расположенные на данном участке, являются его собственностью?

По каким основаниям договор купли продажи земельного участка может быть признан недействительным?

Решите дело.

                                                Задача № 21

              ООО «Восход» приобрело в собственность у ОАО «Завод оптических приборов», приватизированного в 1992 г., здание площадью 2820 кв.м.

Земля под производственным комплексом принадлежала ОАО на праве постоянного (бессрочного) пользования.

ООО «Восход» обратилось в местную администрацию с заявлением, в котором указало, что просит оформить земельный участок, необходимый для использования здания, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Администрация просьбу не удовлетворила и предложила ООО «Восход» выкупить земельный участок в собственность либо оформить его на праве аренды.

Правомерен ли отказ администрации?

Решите дело.

                                         Задача № 22

               Общество любителей пчел обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Причал» об устранении препятствий в осуществлении прав на земельный участок.

               В ходе судебного разбирательства выяснилось, что ООО «Причал» заключило с Администрацией сельского округа договор аренды земельного участка площадью 3,2 га, из которых 0,5 га были заняты лесом.

Общество любителей пчел заключило с Администрацией Московской области договор аренды участка лесного фонда площадью 5 га для размещения ульев с пчелиными семьями и последующего сбора меда с целью его реализации. При установлении границ в натуре выяснилось, что часть выделенного Обществу любителей пчел участка леса (0,5) в течение 5 лет используется ООО «Причал» для отдыха туристов.

В обосновании своих прав ООО »Причал» представило в суд договор аренды, оформленный и зарегистрированный надлежащим образом.

Решите дело. 

                                      Задача № 23

                Учебно-производственный кооператив «Авангард» в установленном порядке купил у Тюменского моторостроительного ПО пансионат. После этого кооператив обратился в Администрацию г. Ейска с заявлением о выдаче акта на право пользования земельным участком.

 Глава Администрации г. Ейска отказал в выдаче такого акта и предложил освободить земельный участок от сооружений и материальных ценностей, предупредив, что при невыполнении его решения снос строений будет произведен за счет кооператива. При этом Глава администрации считал, что кооператив до заключения с объединением договора купли-продажи сооружений материальных ценностей должен был согласовать с Администрацией вопрос о пользовании земельным участком.

Подлежит ли защите права Учебно-производственного кооператива «Авангард»?

Решите дело.

                                         Задача № 24

                ОАО «Пермтрансгазстрой» обратилось в Пермский областной Арбитражный суд с иском о признании недействительным протокола и постановления комиссии по контролю за использованием и охраной земель Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Пермского района о наложении на ОАО «Пермтрансгазстрой» штрафа за самовольное занятие земельного участка, уничтожения плодородного слоя почвы и межевых знаков.

Какие органы осуществляют государственный контроль за использованием и охраной земель?

Каковы функции и полномочия этих органов в области государственного контроля за охраной земель?

Какие обязанности землепользователей по охране земель закреплены законодательством?

Какая предусмотрена ответственность за указанные нарушения земельного законодательства?

Решите дело.

                                   Задача № 25

                 На общем собрании садоводческого товарищества «Чипполино» рассматривался вопрос о возможности привлечения к ответственности члена товарищества Дмитриева, который не использовал свой участок, в результате чего участок зарос сорняками , в том числе карантинными растениями, распространившимися на соседние участки. Дмитриев заявил, что он использует свой земельный участок для отдыха, т.к., являясь собственником участка, вправе использовать его по своему усмотрению.

Каковы обязанности землепользователей по охране земель, в т.ч. по борьбе с такими растениями?

Какая предусмотрена ответственность  за непринятие мер по борьбе с сорными растениями и другие нарушения законодательства в области охраны земель?

                                        Задача № 26

На разъезде Мыслец Шумерлинского района Чувашской республики 14 мая 1996 года потерпел аварию поезд со сходом с рельсов 24 вагонов. Из поврежденных вагонов произошел разлив фенола и дизельного топлива на почвы и  в реки Пушкурт, Мыслец, Сура. В результате крушения поезда, растекания ядовитых химических веществ, возникновения пожара, окружающей природной среде причинен вред: интенсивное загрязнение почвы, грунтовых и поверхностных вод,  массовое отравление рыбы, гибель водорослей и животных в открытых водоемах. Сумма ущерба составила  4 млдр. руб.

Волжский природоохранный прокурор обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском в интересах Министерства природных ресурсов Чувашской Республики и защиту государственных интересов к Управлению Горьковской железной дороги МПС РФ о взыскании 4 млрд. руб.

В ходе рассмотрения дела МПР Чувашской Республики (истец) и Управление Горьковской ЖД заключили мировое соглашение, предусматривающее проведение железной дорогой мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей природной среды.

Какие меры ответственности предусмотрены действующим законодательством за загрязнение земель?

Какие органы осуществляют государственный контроль за охраной земель?

Решите дело.

                                 Задача № 27

Главой Администрации Мытищинского района Московской области на основании положительного заключения Комитета по экономике и Комитета по земельным ресурсам и землеустройству принято постановление об изменении целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения ИЧП «Липки» на земельном участке площадью 10,7 га ( в т.ч.-2,5 га пашни, пастбищ-4,0 га, под постройками- 4,2 га) вблизи п. Вешки Мытищинского района на земли промышленности.

Вправе ли Глава администрации Мытищинского района изменять целевое назначение данных земель?

Какие ограничения на изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения устанавливает действующее земельное законодательство?

                               Задача № 28

Распоряжением префекта административного округа г. Москвы Управлению муниципального района был предоставлен земельный участок под строительство многоэтажного гаража.

Граждане К. и М. обратились в муниципальный суд с жалобой на действия Администрации, ссылаясь на то, что распоряжение о выделении земельного участка было издано без проведения предварительной государственной экологической экспертизы. Решением суда отказано в удовлетворении жалобы.

Президиум Московского городского суда отменил решение муниципального суда и направил дело на новое рассмотрение.

Каков порядок предоставления земельных участков?

На кокой стадии размещения, проектирования объектов должна проводиться государственная экологическая экспертиза?

Решите дело.

                                Задача № 29

В 1999 году гражданин Смоляков, будучи членом сельскохозяйственной коммерческой организации в форме товарищества с ограниченной ответственностью (далее –Общество), созданной в результате реорганизации колхоза, обратился к руководству Общества и в районную Администрацию с заявлением о выделе в натуре земельной доли для ведения крестьянского хозяйства земельного участка. Товарищество отказало в выделе участка, ссылаясь на то, что срок, на который гр-ом Смоляковым было внесено право пользования его земельной долей в уставной капитал в качестве вклада, истекает в январе 2001 г. До этого времени выход из общества, а значит, и выдел участка в натуре, состояться не может.

Возникший спор по заявлению гр-на Смолякова был рассмотрен районной Администрацией и решен в его пользу, результате чего вынесено постановление о предоставлении ему земельного участка для ведения крестьянского хозяйства.

В каком порядке и на какие сроки вносится право пользования земельной долей в качестве вклада в уставной капитал сельскохозяйственной коммерческой организации в форме товарищества с ограниченной ответственностью?

Возможен ли выход гр-на Смолякова из товарищества с ограниченной ответственностью до истечения срока пользования Обществом его земельной долей?

Вправе ли Администрация разрешать подобного рода споры?

Решите дело.

                              Задача № 30

В Волжскую природоохранную прокуратуру обратилось около 60 граждан с заявлением о нарушении их прав в связи со строительством автомобильной стоянки на берегу реки в г. Твери. В ходе проверки были выявлены грубые нарушения земельного и экологического законодательства при проектировании и строительстве данного объекта.       По требованию прокуратуры МПР РФ обязало областной комитет по охране окружающей природной среды отозвать заключение по проекту автостоянки и провести государственную экологическую экспертизу. Заключение было отозвано, строительство было приостановлено до получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Какие требования законодательства должны быть соблюдены при отводе земли для размещения и строительства таких объектов?

В случае получения в дальнейшем положительного заключения государственной экологической экспертизы считаете ли Вы правомерным продолжение строительства?

Составьте исковое заявление от имени граждан об обжаловании такого заключения экспертизы (как выданного с нарушением принципов экспертизы и ее процедуры) и о признании недействительным решения о предоставлении земельного участка.

                                    Задача № 31

Жители района Раменки в июле 2000 г. обратились в Московский городской суд с исковым заявлением о признании недействительным постановления Правительства Москвы от 22 июля 1997 года № 553 «О строительстве теннисного спортивно-оздоровительного центра на Воробьевых горах по Университетскому проспекту в порядке подготовки к проведению Всемирных юношеских игр», постановления Правительства Москвы от 29 июня 1999 г. № 569 «О ходе выполнения постановления Правительства Москвы от 22 июля 1997 г. № 553» и договора долгосрочной аренды земельного участка для этого строительства между Москомземом и ЗАО «МТК»от 30 марта 2000 г.

Правительство Москвы на основании этих постановлений предоставило ЗАО «МТГ» земельный участок площадью 2,2га под строительство спортивно-оздоровительного центра. Данный участок находится на территории природного комплекса «Комплекс МГУ им. М.В. Ломоносова», имеющий режим №2 регулирования градостроительной деятельности (согласно Постановлению Правительства Москвы от 19.01.1999 г. №38).  В соответствии со схемой развития системы особо охраняемых природных территорий в г. Москве, которая разработана в составе Генерального плана развития Москвы на период до 2020 года, утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.1999 г. № 687, эта территория должна войти в состав особо охраняемой природной территории регионального значения - природного заказника «Воробьевы горы». На данной территории находятся охранные зоны памятника истории и культуры «Комплекс МГУ им. М.В. Ломоносова»

На момент рассмотрения в Мосгорсуде ИРД проекта строительства разработана не была, отсутствует заключение санитарно-эпидемиологической службы, о планируемой строительстве жители района не были проинформированы, государственная экологическая экспертиза не проводилась. В рамках планируемого проекта предполагается строительство стоянки и коттеджей, масштабная вырубка деревьев.

В судебном заседании ответчики в лице представителей Правительства Москвы, ЗАО «МТК» и строительной компании пояснили суду, что после разработки ТЭО и проекта строительства они будут представлены на рассмотрение государственной экологической экспертизы, а жители будут своевременно проинформированы и смогут принять участие в обсуждении проекта строительства.

Мосгорсуд в удовлетворении требований о признании недействительным постановлений Правительства отказал и вынес определение о выделении в отдельное производство требование о признании недействительным договора долгосрочной аренды.

Прокомментируйте решение Мосгорсуда.

Решите дело по существу.

 

                                Задача № 32

При обсуждении заключения Государственной экологической экспертизы (далее госэкспертиза) проекта оценочного бурения скважины на континентальном шельфе РФ возникли разногласия о возможности сброса отработанного бурового раствора.

Эксперты госэкоэкспертизы утверждали, что сброс предполагается производить в водный объект высшей рыбохозяйственной категории. В силу действующего законодательства такой сброс запрещен. В обосновании этой позиции они ссылались на Письмо Госкомрыболовства России, согласно которому, акватория, в пределах которой предполагается осуществлять оценочное бурение, «может быть отнесена» к водным объектам высшей рыбохозяйственной категории.

Правовые консультанты нефтяной компании-заказчика экспертизы возражали, ссылаясь на то, что в материалах госэкоэкспертизы нет ни одного правового акта, из которого бы следовало, что акватория, где предполагается сброс, уже отнесена к водному объекту указанной  категории.

Какова структура федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции в сфере охраны земли и других природных ресурсов? Какие из них являются специально уполномоченными в сфере использования и охраны вод, природных ресурсов континентального шельфа?

Какой из них вправе относить водные объекты к объектам высшей рыбохозяйственной категории?

Дайте заключение по существу спора.

                                                    Задача № 33

3 января 200 г. г-н Иванов обратился в одно из территориальных подразделений Роскомзема с заявлением об уточнении кадастровых характеристик земельного участка, который предполагается взять в долгосрочную аренду на основании инвестиционного контракта. Ему было отказано в получении данной информации со ссылкой на ограниченность доступа к сведениям государственного земельного кадастра.

Правомерен ли отказ в получении информации по указанным основаниям?

Какой порядок предоставления сведений государственного земельного кадастра предусмотрен действующим законодательством?

Решите дело.

                                        Задача № 34

В марте 1999 г. в результате проведения земельным инспектором проверки состояния земельного участка, занимаемого авторемонтным предприятием, расположенного в г. Москве, было выявлено захламление земельного участка и его загрязнение химическими веществами.

Какие сведения государственного земельного кадастра должны быть использованы в ходе проведения проверки?

Какие санкции могут быть применены к нарушителю?

Оцените размер ущерба от захламления земельного участка и его загрязнения химическими веществами.

Составьте протокол о нарушении земельного законодательства.

                                    Задача № 35

Коллегией Государственного комитета РФ по земельным ресурсам и землеустройству и Правительства Московской области было принято постановление от 26 декабря 1996 г. №41/26-1-30/2478 «Об организации ведения государственного земельного кадастра Московской области»

Пунктом 4 этого постановления утвержден основной перечень работ, выполняемых Мособлкомземом и входящими в его структуру подразделениями в интересах физических и юридических лиц. По смыслу постановления эти работы представляют собой платные услуги, которые должны оказываться специально созданными структурами по государственным расценкам, разработанным с участием федеральных органов (п. 5 названного постановления).

Заместитель прокурора Московской области обратился в КС РФ с заявлением о признании недействительным п.4 указанного постановления. По его мнению, данный пункт постановления противоречит федеральному законодательству и Положению о комитете по земельным ресурсам и землеустройству Московской области, утвержденному постановлением Главы Администрации области от 1 июля 1994 г. № 154.

Вправе ли Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Московской области выполнять платные работы, связанные с выполнением государственных функций и обязанностей?

Соответствует ли требованию закона п. 4 указанного постановления?

Решите дело.

                                            Задача № 36

Г-н К., участник ВОВ, имел в собственности земельный участок с домом в поселке Удельная Раменского района Московской области. 4 апреля 1997 года он умер. Его наследницей по закону является дочь. В начале мая 1997 года она подала в нотариальную контору по месту нахождения земельного участка заявление о принятии наследства. В ноябре 1997 года ее права на наследство были оформлены, а в начале 1998 г. ей были выданы документы, удостоверяющие право на землю.

Налоговая инспекция прислала извещение о числящейся задолженности по уплате земельного налога за 1997 год.

С какого момента возникла обязанность по уплате земельного налога?

Подлежит ли уплате земельный налог за 1997 год?

Решите дело

                                       Задача № 37

Гражданин Орлов в 1994 г. впервые организовал крестьянское (фермерское) хозяйство и получил земельный участок в собственность для ведения сельскохозяйственного производства. Часть данного земельного участка он передал в аренду своему родственнику. Год спустя г-н Орлов решил дополнительно арендовать земельный участок для производственных целей и заключил договор аренды с местной администрацией. В установленный срок администрация потребовала уплаты суммы за аренду, предусмотренной в договоре. Однако Орлов отказался от ее уплаты, сославшись на превышение  суммы арендной платы размера земельного налога, что, по его мнению, не соответствует законодательству. Кроме того, он заявил об отказе от уплаты земельного налога за оба земельных участка, мотивируя отказ наличием льгот по уплате данного налога.

Обоснован ли отказ г-на Орлова от уплаты земельного налога за оба земельных участка и арендной платы, установленной в договоре?

                                    

                                     Задача № 38

Главного управления Центрального банка РФ по Московской области обратился в Арбитражный суд Московской области с иском к Государственной налоговой инспекции по г. Дмитрову о признании недействительным ее решения от 20 сентября 1996 г. об уплате земельного налога.

        Как следует из материалов дела, налоговая инспекция своим решением предложила истцу уплатить земельный налог за территорию, занимаемую расчетно-кассовым центром ГУ ЦБ РФ по Московской области в г. Дмитрове.

Имеет ли ЦБ РФ какие-либо льготы по уплате земельного налога.?

Решите дело.

                               Задача № 39

Жители деревни Колюшино Завьяловского района Удмуртской Республики в количестве 59 человек обратились в середине 1992 г. в Завьяловский районный народный суд с иском к Управлению строительства № 17 (войсковая часть) и агрокомбинату «Заря» о предоставлении земли.

Все истцы являлись пенсионерами совхоза «Заря», который к моменту обращения в суд уже был реорганизован в подсобное хозяйство войсковой части и как совхоз не существовал.

В заявлении истцов, в которых содержалось требование о выделении земли, в качестве цели получения земли было указано последующее внесение земельного участка в качестве пая во вновь организуемое товарищество.

Является ли данный спор земельным спором?

Разрешите по существу данный спор.

 

                                       Задача № 40

ЗАО «Росан» обратилось в Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г. Санкт-Петербурга о признании недействительным постановления его комиссии по контролю за использованием и охраной земель от 3 апреля 1997 г. о наложении на истца штрафа за пользование  без правоустанавливающих документов земельным участком.

Указанным постановлением ЗАО «Росан» признано виновным в нарушении земельного законодательства, которое выразилось в отсутствии правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором акционерным обществом построен магазин по продаже автозапчастей, и взыскан штраф в соответствии со ст.125 ЗК РСФСР и п.п. 1 и 3 Указа Президента РФ 3 2162 «Об усилении государственного контроля за использованием и охраной земель при проведении земельной реформы».

Земельный комитет руководствовался «Определением основных понятий видов нарушений земельного законодательства» утвержденном Роскомземом от 29.051994 г. №3-14-1/404, где «самовольное занятие земельных участков» раскрывается как «использование земельного участка физическим или юридическим лицом до установления границ земельного участка в натуре (на местности) и получения в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды. Орган местного самоуправления может разрешить приступить к использованию земельных участков для сельскохозяйственных целей до выдачи указанных документов при условии указания границ земельного участка в натуре (на местности) с вручением чертежа  (плана земельного участка)».

Свои требования о признании данного постановления недействительным истец обосновал тем, что он занял спорный участок не самовольно, а получил его для строительства здания магазина согласно распоряжению администрации Фрунзенского района г. Санкт-Петербурга от 14 октября 1994 г. Также ЗАО «Росан» первоначально пользовалось земельным участком по договору аренды от 3 апреля 1993 г., границы земельного участка были определены в натуре, однако срок договора аренды истек в апреле 1996 г. В соответствии с разрешительными документами акционерное общество построило на участке здание магазина по продаже автозапчастей, которое принято в эксплуатацию по акту государственной приемочной комиссии в 1994 г.

Подлежит ли удовлетворению иск?

                                           Задача № 41

Рязанский областной комитет по охране окружающей среды обратился в Арбитражный суд Рязанской области к АО «Рязанский сельский строительный комбинат (РССК)» с иском о возмещении вреда, причиненного в результате загрязнения земель, указав, что на земельном участке, включенном в фонд перераспределения почвы, прилегающем к территории ответчика установлено наличие несанкционированных мест складирования токсичных отходов- списанных аккумуляторов и строительного мусора, что подтверждается актом о загрязнении земель, протоколом о загрязнении почв. Вред выражается в том, что земельный участок под свалкой выведен из пользования, загрязнен токсичными веществами, лишен плодородия, на нем не может произрастать растительность.

Размер убытков определен на основании «Порядка определения платы и ее предельных размеров  за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденного Постановлением Правительства РФ 28 августа 1992 г. №632. Ответчик признал факт организации несанкционированной свалки, однако оспаривал объем складированных отходов.

Арбитражный суд отказал в иске, указав, что действующим законодательством не установлены критерии, позволяющие определить степень повреждения земли, а также степень возможности ее использования вследствие размещения отходов.

 Какие виды правонарушений совершены ответчиком?

Обосновано ли применение для определения убытков «Порядка определения платы и ее предельных размеров  за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия», утвержденного Постановлением Правительства РФ 28 августа 1992 г. №632?

Обосновано ли Арбитражный суд отказал в иске?

К какому законодательству это относится: к земельному или экологическому?

Решите дело.

                                              Задача № 42

Из-за неправильного применения ядохимикатов на полях фермерского хозяйства погибло 169 диких перелетных гусей. Судебно-химическая экспертиза установила, что гибель гусей произошла в результате попадания в организм птиц фосфида цинка, которым производилась обработка полей, в т.ч. и на расстоянии ближе, чем 500 метров от водоема, где остановились дикие гуси.

К какому виду относится данное правонарушение?

Какие нарушения законодательства были совершены?

Какая предусмотрена ответственность за причиненный вред?

Решите дело.

                                  Задача № 43

ТОО «Колхоз Заря» в 1996 г. обратилось в Арбитражный суд Курганской области о признании недействительным постановления администрации Каргопольского района о предоставлении земель работнику ТОО Лешкову для ведения крестьянского хозяйства. В обосновании своих требований истец ссылался на то, что: а) земли ТОО «Колхоз Заря» –общая долевая собственность бывших членов названного колхоза, переданная им в результате его реорганизации; б) выделение в натуре земельного участка Лешкову произведено с нарушением действующего законодательства, а именно: без предварительного согласования с ТОО местоположения изымаемого земельного участка с учетом  требований по рациональной организации территории и компактного землепользования.

Лешков же ссылался на то, что названное постановление районной администрации: а) результат разрешения земельного спора, возникшего между ним и ТОО; б) решение принято районной администрацией в пределах предоставленных ей полномочий, на основании действующего земельного законодательства. В силу этого оно не может быть обжаловано в суд.

Каков порядок выдела земельных долей в натуре из земель сельскохозяйственных организаций для ведения крестьянского хозяйства?

В каком порядке решается спор о способе определения местоположения выделяемых земельных участков при отсутствии соглашения?

Решите дело.

6. Темы рефератов

1. Роль земельного права в развитии рыночной экономики.

2. Реформа Столыпина и ее значение в современных условиях.

3. Цели и задачи современной земельной реформы

4. Право частной собственности на землю.

5. Оформление и регистрация прав на земельные участки.

6. Плата за землю

7. Общая характеристика сделок с землей.

8. Купля-продажа земельных участков

9. Сделки по передаче земельных участков в аренду.

10. Сделки дарения, мены, залога земельных участков.

11. Передача земельных участков по наследству.

12. Требования к оформлению сделок с землей.

13. Формирование земельного рынка.

15.  Мониторинг земель.

16. Охрана земель

17. Назначение и содержание государственного земельного кадастра.

18. Задачи и содержание землеустройства.

19. Порядок разрешения земельных споров.

20. Ответственность за нарушение земельного законодательства

21 Особенности использования земель сельскохозяйственного назначения.

22. Правовой режим земель, предоставленных для индивидуального жилищного строительства

23 Возмещение убытков и потерь сельскохозяйственного производства при изъятии земельных участков.

24. Правовой режим земель поселений.

25. Особенности правового режима земель, предоставленных для промышленности, транспорта и иных несельскохозяйственных нужд.

26. Правовые формы использования земельных участков  для нужд недропользования

27. Порядок предоставления земельных участков для недропользования

28. Возврат недропользователями земельных участков

29. Рекультивация земель нарушенных при недропользовании

30. Ответственность недропользователя на вред, причиненный при пользовании земельному участку.

31. Договоры об использовании земельного участка для нужд недропользования.

32. Особенности правового режима земель лесного фонда.

33. Особенности правового режима земель водного фонда.

34. Правовой режим земель рекреационного назначения.

35. Особенности правового режима земель особо охраняемых территорий и объектов.

 

                                               7. Литература

       7.1. Нормативные правовые акты

1. Конституция РФ 

2. Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001

4. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ

5. Водный кодекс Российской Федерации от 16.11.1995   № 167-ФЗ

6. Лесной кодекс Российской Федерации от 29.01.1997  № 22-ФЗ

7. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ

8. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001№ 197-ФЗ

9. Градостроительный кодекс РФ 29.12.2004 № 190 -ФЗ

10.Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 27.07.2002 № 101-ФЗ (с изм. от 18.07.05 № 87–ФЗ)

11. Закон РСФСР. "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 22.11.1990 № 26   (изм. от 16.06.03 № 74-ФЗ)

12. Закон РСФСР "О плате за землю" от 11.10.1991 № 1738-1 (изм. от 28.04.2004 № 116-ФЗ)

13.Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 № 122-ФЗ (изм. от 30.12.2004 № 217-ФЗ)

14. Федеральный закон "Об ипотеке (залоге недвижимости)" от 16.07.1998 № 101-ФЗ  (изм. от 30.12.2004 № 216-ФЗ)

15. Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.041998 № 66-ФЗ (изм. от 21.03.2002  № 31-ФЗ)

16. Закон РФ "О недрах" от 21.02.1992 № 2395-1 (изм. от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

17. Федеральный закон "О разграничении государственной собственности на землю" от17.01.2001 № 101-ФЗ

18. Федеральный закон   "О государственном земельном кадастре"   от    2.01.2000     № 28-ФЗ

19. Федеральный закон "О континентальном шельфе" от 25.10.1995 (изм. от 8.08.2001 № 126-ФЗ)

20. Федеральный закон "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002  № 7-ФЗ (с изм. от 22.08.2004 № 122-ФЗ)

21. Указ Президента РФ "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" от 27.10.1993 № 1767 (изм. от 25.01.1999 № 112)

22. Постановление правительства РФ "Об утверждении порядка купли-продажи гражданами российской федерации земельных участков" от 30.05.1993 № 503

23. Постановление Правительства РФ "Об утверждении положения о порядке возмещения убытков собственникам земли, землевладельцам, землепользователям, арендаторами потерь сельскохозяйственного производства" от 28.01.1993 № 77 (изм. от 15.05.1999 № 534)

24. Постановление Правительства РФ от 17.06.04 № 293 «Об утверждении Положения «О Федеральном агентстве по недропользованию»

25. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 № 400 «Об утверждении Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере природопользования»

26. Постановление Правительства РФ от 19.08.2004 № 418 «Об утверждении Положения «О Федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости»

27. Постановление Правительства РФ от 22.07.2004 № 370 «Об утверждении Положения «О министерстве природных ресурсов РФ»

 

                7.2. Литературные источники

28. Земельное право. Учебник (под ред. Боголюбова С.А.). М.: Проспект, 2004.

29. Комментарий   к   Земельному кодексу РФ (под ред. Клюкина Б.Д., Быстрова Г.Е.)    М., 2002.

30. Комментарий к Земельному кодексу РФ (постатейный) (под ред. Боголюбова С.А., Галиновской Е.А.). М.: Былина, 2002.

31. Крассов О.И. Право частной собственности на землю. М.: Юристъ 2000.

32. Теория государства и права. Академический курс в 2-х томах (под ред. Марченко М.Н.). М.: Норма, 1998.

33. Копылов В.Е.  Вещные права на землю. М., 2002.

34. Крассов О.И. Земельное право. Учебник., М, 2004.

 



Хостинг от uCoz